Узбекистан по своему политическому устройству является республикой. Поэтому, как и во всякой республике, основой его политического устройства является принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Центральным звеном исполнительной власти является правительство, которое там называется Кабинет Министров.
Премьер-министр
Как и в большинстве стран мира, должность руководителя узбекского кабмина называется премьер-министр. На данном посту с 14 декабря 2016 года на бессменно находится Абдулла Нигматович Арипов. Его жизненный путь довольно обычен для политических деятелей постсоветского пространства. Родился этот человек в 1961 году в Ташкенте. Успешно закончил школу и Ташкентский институт электросвязи, получив диплом инженера связи. Затем до 1992 года была трудовая деятельность в качестве инженера электронщика в городе Ташкенте на местной станции ТТС. После распада Советского Союза его карьера плавно идёт в гору. Он в начале некоторое время трудится специалистом в правительстве, а затем последовательно занимает руководящие должности в крупных государственных и коммерческих предприятиях. С 2002 по 2012 год он занимал должность заместителя премьер-министра. В 2012-2016 годах был перерыв в политической карьере, во время которого бывший зам премьера занимался научно-преподавательской работой. В это время Абдулла Нигматович был доцентом своей альма-матер — Ташкентского университета информационных технологий. 12 декабря 2016 года новый резкий взлёт. Партсъезд ЛДПР, которая занимает наибольшее число депутатских мест в узбекском парламенте, своим решением выдвинул Абдуллу Нигматовича на должность премьер-министра. Через два дня его кандидатура была рассмотрена обеими палатами Олий Мажлиса на совместном заседании и принята большинством депутатских голосов. Кстати, расшифровывается аббревиатура ЛДПР, точно так же как и у партии небезызвестного россиянам Владимира Вольфовича Жириновского.
Полномочия
Премьер-министр республики Узбекистан обладает довольно обширным кругом важных обязанностей. Согласно местным законам, он:
- руководит служебной деятельностью Кабинета Министров. Именно премьер несёт всю полноту персональной ответственности за качественную работу этого органа;
- визирует своей подписью все акты правительства и является председателем всех его заседаний;
- предварительно согласовав свою позицию с президентом страны, осуществляет распределение конкретной сферы дел между своими замами;
- принимает единоличные решения по различным вопросам текущего характера, которые не требуют обязательного рассмотрения на заседании кабмина;
- представляет кабмин на мировой арене и подписывает от его имени разного рода международные правовые документы;
- вносит в адрес главы государства предложения о назначении и снятии уководителей (хокимов) регионов Узбекистана;
- по мелким текущим вопросам издаёт распоряжения от своего имени. Они строго обязательны к исполнению всеми органами власти республики.
В случае отсутствия премьера, его обязанности выполняет первый заместитель премьер-министра Узбекистана.
Порядок назначения
Процедура утверждения кандидатуры такая.
- Партия, получившая на выборах в нижнюю (законодательную) палату Олий-Мажлиса большинство мест, представляет президенту свою кандидатуру на пост премьер-министра. Если несколько партий набрали равное количество депутатских мест, они могут сделать это совместно.
- Президент за десять дней рассматривает кандидата и предлагает его на утверждение депутатам парламента.
- Кандидат на пост представляет депутатам парламента программу действий правительства.
- По предложенной кандидатуре проводится голосование обеих палат парламента — Законодательной и Сената. Кандидат будет утверждён, если за него в общей сложности проголосовало более половины депутатов обеих палат парламента.
Состав кабмин
Посетив правительственный портал в сети интернет, можно понять, что Кабинет министров республики Узбекистан представляет собой сложную бюрократическую структуру и включает в себя:
- 5 замов главного министра, один из которых называется первым. Им сегодня является Ачилбай Джуманиязович Раматов;
- 23 министра. Каждый из них отвечает за какую-либо важную часть государственных дел. Спектр министерств несколько отличается от российского. Обращает на себя внимание тот факт, что в Узбекистане есть отдельное министерство водного хозяйства. Его существование обусловлено той ролью, которую играют ирригационное земледелие и система каналов в жизни страны. Есть аж три министерства, занимающееся вопросами образования. Одно из них отвечает за дошкольное, второе за школьное, а третье за высшее и среднее профессиональное образование;
- 10 председателей государственных комитетов.
Функции
Правительство Узбекистана выполняет следующие государственные функции в республике:
- управляет экономикой республики, обеспечивает её устойчивый рост, всемерно способствует развитию предпринимательской инициативы;
- осуществляет разработку государственного бюджета, следит за его должным исполнением, регулирует денежное обращение в стране;
- руководит системой охраны здоровья граждан и обеспечивает должный уровень медобслуживания;
- осуществляет управление системой народного образования республики;
- всемерно развивает культуру;
- содействует возникновению новых рабочих мест и максимальной занятости населения;
- совершенствует госуправление, способствует внедрению его прогрессивных методов и приёмов, в том числе и электронных;
- осуществляет защиту государственных интересов на мировой арене, обеспечивает диппредставительство Республики Узбекистан в иных странах;
- обеспечивает нормальную работу пенсионной системы;
- осуществляет руководство системой соцобеспечения;
- руководит внешнеэкономической деятельностью;
- осуществляет научное, и культурное международное сотрудничество;
- осуществляет экологическую политику страны;
- разрабатывает и при необходимости применяет комплекс мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций разного характера;
- обеспечивает поддержание должного уровня обороны государства;
- осуществляет руководство органами государственной безопасности и правопорядка.
Председатели государственных комитетов
Отдельные области общественных отношений регулируются не министерствами, а соответствующими государственными комитетами. К таким сферам относятся:
- ветеринария (руководитель комитета Бахромжон Норкобилов);
- статистика (Баходир Бегалов);
- геология (Бобир Исламов);
- туризм (Бахтиёр Умаров);
- управление земельными ресурсами (Абдушукур Абдуллаев);
- налоги (Бехзод Мусаев);
- таможенное дело (Муротжон Азимов);
- антимонопольное регулирование (Равшан Гулямов);
- экология и защита окружающей среды (Бахром Кучкаров);
- лесное хозяйство (Низомиддин Бакиров).
Заключение
Кабмин Узбекистана является сложной и разветвлённой структурой. Более подробные сведения о его функциях и членах можно получить, посетив узбекский правительственнный портал в интернете.